3个团伙被起诉！开设900多个账户涉嫌为网络赌博、偷逃税款等提供通道

近日，审计署公布国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，报告提到关于涉众涉税领域的扰乱市场秩序问题。有关部门强化风险监测，保持对涉众领域问题的高压态势。人民银行牵头持续开展互联网金融风险专项整治。银保监会会同有关部门积极化解网络借贷领域存量风险，推动处置非法集资工作向法治化、常态化、全链条治理转变，加快国家大数据监测预警平台建设。证监会推进清理整顿各类交易场所，打击非法证券活动。税务总局制发重要稽查案件办理办法，明确重大涉税案件的办理流程、工作要求等。对3个团伙开设900多个账户涉嫌为网络赌博、偷逃税款等提供通道的问题，已被公安机关全部成功侦破，目前已进入司法起诉程序。

关于减税降费政策落实方面的问题。一是有些优惠政策未完全落实问题。对企业未享受到免征教育费附加、研发费用加计扣除等税收优惠问题，有关税务部门已整改到位，办理退库或税费抵减4511.2万元。对生活服务等企业未享受疫情防控期间收入免征增值税问题，有关税务部门已整改到位，办理退库或税收抵减874.1万元。二是有的部门和地方税费征管还不够规范问题。对企业被提前或多征税费问题，有关税务部门已整改到位，办理退库或税收抵减50.4亿元；对违规收费或要求企业承担费用等问题，有关地方已退还企业1.08亿元。

关于清理拖欠民营和中小企业账款方面的问题。对未逐笔制定清偿计划、少报或多报欠款、虚报清偿额等问题，工业和信息化部积极推动全面落实《保障中小企业款项支付条例》，将审计发现问题分解到有关地区和部门，避免产生新的拖欠；发展改革委对因拖欠账款被人民法院纳入失信被执行人名单的政府部门和国有企业依法依规实施失信惩戒，将各地拖欠工作治理成效与城市信用状况月度评价、信用示范城市创新等工作挂钩，及时监测市县政府可能存在的拖欠风险。2个省的7个地区按要求逐笔制定欠款清偿计划，11个省的31家单位和2户中央企业清偿欠款3.1亿元；5个省的5家单位和1户中央企业将多报、少报或虚偿的2.13亿元欠款调整了台账。对农民工工资保证金退还不够及时问题，人力资源社会保障部责成涉及的3个省立即纠正，6701.76万元工资保证金已全部退还。

关于加快推进财税金融体制机制改革的建议。一是优化政府间事权和财权划分。财政部会同相关部门稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推动出台生态环境、自然资源、公共文化、应急救援等领域改革方案，进一步完善转移支付制度；财政部、税务总局积极落实《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（国发〔2019〕21号）。二是推进地方税体系改革。财政部等部门推动完成耕地占用税、资源税、城市维护建设税、契税等地方税种立法，适当扩大地方税收管理权限。三是完善政府举债融资机制。财政部等部门加强地方政府专项债券管理、加快发行使用，推进地方政府债务信息公开，健全常态化监测机制，稳妥化解存量隐性债务。四是深化金融供给侧结构性改革。人民银行、银保监会、证监会等部门推动落实11条对外开放措施和11条金融改革措施，统筹推进中小银行深化改革和高风险机构风险化解，放大金融服务实体经济功能；加大国务院金融稳定发展委员会议定事项的督促落实力度，在各省和深圳市建立金融稳定发展委员会办公室地方协调机制；增强政策协同，加强重大监管政策发布前的沟通，维护金融市场稳定运行。

关于加大力度实施积极财政政策的建议。一是巩固和拓展减税降费成效。财政部会同人力资源社会保障部、税务总局等部门出台16项阶段性、针对性减税降费政策，着力减轻疫情防控重点物资生产企业、困难行业企业以及个体工商户、小微企业负担，将6月底到期的部分政策延长到2020年底，健全政策落实情况反馈、风险应对等机制，继续推进清理拖欠民营和中小企业账款相关工作。二是加大对科技创新等支持力度。财政部、科技部等部门创新财政支持方式和科技经费管理机制，试点科技经费“包干制”，激发科技创新创造活力。财政部规范政府投资基金管理，提高运作效率，支持地方政府推进基金布局适度集中，聚焦关键性、创新型行业领域。三是建立健全财政资金直达机制。财政部完善特殊转移支付制度，明确直达资金分配、使用、拨付、监管等要求；建立直达资金监控系统，实行从源头到末端的全链条、全过程动态跟踪，确保预算下达和资金监管同步。四是加大财政支出力度。财政部通过适当提高赤字率、增加地方政府专项债券、发行抗疫特别国债等，对冲疫情造成的减收增支影响，支持地方兜牢“三保”底线，统筹财政资源用于重大项目建设。

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